字迹在油灯下发灰，有的地方写了两遍——第一遍轻，第二遍压重了。纸面上有几处划掉的痕迹，划线整齐，是写错了之后改的。

    天亮的时候乌止把三张纸看了一遍。炭笔字迹在纸面上发灰，有的地方写了两遍——第一遍轻，第二遍压重了。他把纸放平，压在桌角的石头下面。

    青蘅来取方案的时候看了一遍。

    她站在桌前，从头看到尾。看到第二张口粮分配的时候，她的手指按在“减半配给“四个字上，停了一会儿。

    “六十天的临时庇护期，半量口粮，撑不住的。“她说。

    “能干活的干活，干不了活的——“

    “老弱妇孺。“青蘅把三张纸叠起来，“你让他们干什么？“

    乌止没说话。

    青蘅看着他。“我知道你在想什么。你把口粮维持现状给原住民是为了压住矛盾。但遗民半量配给会出问题。“

    “你有什么想法。“

    “第三项水源分时段可以改。改成共同使用，配额制。每人每日两碗水，不分原住民遗民。这样口粮也可以改——不分原住民遗民，统一配给。联盟储备调拨补差。“

    “原住民会不满。他们的口粮被分了。“

    “口粮没被分。是联盟储备补差。他们原来的量不变。“

    “他们不会这么看。“

    “所以需要你在方案里写清楚。“青蘅把三张纸展开，指着第二张上的口粮分配条款。“这里——''遗民临时庇护期内口粮减半配给''改成''全体居民统一配给，遗民临时庇护期口粮由联盟储备补差至基本量''。原住民口粮不减少。遗民口粮不低于基本量。差额从联盟储备出。“

    乌止看了她一眼。她的手指按在纸面上，指甲剪得很短，指缝里还有前天登记时沾上的炭粉。

    “改。“他说。

    青蘅坐下来改方案。炭笔在纸上划过，原来的字被划掉，新字写在旁边。她改得很仔细，每一条划掉的字都完整划线，新字写在上方，字号一致。

    改完之后她把三张纸重新叠好，收进一个布袋里。

    “第三十一条的豁免。“她站起来的时候说，“你只写了地形受限。“

    “够了。“

    “联盟审议的时候会问为什么选北侧高地。“

    “地形受限。东侧礁石带涨潮被淹，南侧码头不能堵，中段是原住民居住区。北侧高地是唯一可用空地。“

    青蘅看着乌止。“你不打算提古潮门。“

    “不提。“

    “如果他们自己查出来呢？“

    “北侧高地在潮骨感应区边缘。不是核心区。“乌止说，“感应区没有精确边界。第三十一条的措辞是''避开学区''，不是''必须在学区外''。边缘地带可以辩。“

    青蘅没接话。她把布袋挂在肩上，走到门口，停下来。

    “第三十二条要三分之二以上成员同意。现在联盟成员七个据点，需要五个同意。“

    “你能拿到几个？“

    “三个是确定的。我们在弹劾案里帮过的那两个据点会支持。我们自己一票。第四个——“她停了一下，“需要谈。“

    “第五个呢？“

    “第五个难。“她推开门，外面的光照进来。“北礁据点。他们在上次联盟会上投了我们反对票。弹劾案的时候没帮我们。这次——“

    “他们为什么反对？“

    “北礁也有难民涌入的问题。他们的资源比我们还紧。我们申请第三十一条豁免，他们担心开了先例——以后别的据点也会援引。“

    “第二十九条的临时配额呢？他们可以用。“

    “他们没有青蘅。“她说这话的时候没有看他。“他们没有人在联盟里替他们写方案、查法条、做辩护。“

    乌止没接话。

    “我去谈。北礁那个票——如果拿到了，五个就够了。拿不到，就只有四个。过不了三分之二。“

    “过不了怎么办？“

    “过不了就不能动工。北侧高地不能用。三百一十七人继续挤在码头东面的棚子里。“青蘅把布袋在肩上调整了一下，“直到找到第五票，或者修改方案。“

    “你去。“

    青蘅走了。

    乌止站在库房里。桌上还摊着那卷新法四十八条的副本。他看着第三十一条那行字。潮骨感应区。手指移到第三十二条。地形受限。

    青蘅走了两天。

    第一天，据点里的事由乌止和殷渡维持。临时措施生效了——分粥两支队伍合并，按先来后到。排在前面的能领到整碗粥，排在后面的领到半碗或更少。有人抱怨，但没打起来。护卫队在旁边站着，刀柄朝外。

    井水不限时了，配额每人两碗。护卫在井边数碗数。阿灼来打水的时候，护卫递给她一碗，说“今日两碗已领完“。