只试行了一轮。参加人数六，合格五。五个一阶封潮师能管住多少海岸线？你们各位自己算。第二——潮力配额只定了一个草案，议事会只开过三次。配错了潮力意味着什么不用我说。第三——灾害预警哨位系统有四个盲区。四个盲区代表四段海岸线在汛期是瞎的。推广出去，谁负责那四个盲区？来推广的部落自己补？拿什么补？“

    盐泽大长老在棍子上轻轻敲了一下。指节敲潮骨的声音很脆。

    “制度是死的。人是活的。你们样板区能补的制度漏洞，我们拿回去也能补。“

    青蘅看着他。

    “盐泽的海岸线是六十里。样板区才十七里。我十七里上有四个盲区。六十里上会有多少个？你算过吗？“

    大长老不说话。

    “也许十四个。“青蘅自己答了。“你不算我来算——“她从竹简里抽出另一张。一张兽皮，上头写着她预估的各部落推广风险。“盐泽：海岸线六十里，预测盲区十二到十五个。现有一阶能力封潮师三人，辅以分祀辅助各一，可封四级潮涌的人力为零。汛期四级潮涌出现概率——“她看了一眼数据，“平均每年四次。“

    “你的意思是盐泽扛不住四级潮涌？“

    “不是盐泽扛不住。是任何单独部落都扛不住。样板区到现在为止封过两次四级潮涌，两次都靠乌止本人和三阶封潮师合封。三阶封潮师全南境一共两个。推广之后三阶要拆开用。你分一个我分一个，谁都抽不到。抽不到三阶就没有封四级的能力。“

    东港头领在这个时候插了一句。

    “那你们的建议是什么？“

    “慢。“青蘅把兽皮合上。“先完善。后推广。推动的东西越复杂，留给犯错的余地就得越大。制度不是潮石——磨坏了重磨一块。制度一旦推下去，错的成本是整个南境。“

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    石屏的代理族长从会议开始到刚才，一句话没说。现在他开口了。

    “青蘅族长说得都对。制度要慢，认证要积累，配额要完善，预警要全覆盖。“他说这几句话的时候语速很慢，语调平稳。手指放在膝盖上，不敲不颤。“问题是——慢多久？一个月？两个月？一年？两年？如果古潮门的方向出了更大的问题，等得起吗？“

    古潮门。这三个字从他嘴里出来的时候，青蘅的脊椎僵了一瞬。

    石屏的人不应该知道古潮门的事。

    青蘅没有看乌止。她不需要看。她能从呼吸里感觉到——乌止在听到这三个字的时候，呼吸变慢了。不是停了。是调整过的慢。是控制过的。

    “古潮门的方向有什么问题，我不清楚。“青蘅说。“你清楚？“

    “我也不清楚。“代理族长说。他的嘴在说“不清楚“，但他的坐姿是清楚的——后背靠在椅背上，肩膀放松。“只是听海上的老人说，古潮门在动。动起来的动静不小。“

    “动“这个字让议事堂里多了一种安静。东港头领的手指停在膝盖上。盐泽大长老的棍子不敲了。石屏代理族长看着青蘅，等着她接话。

    青蘅没有接。

    “假设——“她换了个字。不说“如果“。“假设古潮门确实在动。动起来的风险是什么——不知道。知不知道都不影响结论。在条件不清楚的情况下依赖一个不清楚的东西，等于在海上把船锚绑在一条看不见的鱼背上。鱼潜下去船就翻。“

    “那你靠什么？“

    “靠数据。靠制度。靠不是依赖任何单一力量源的系统。“她站起来。不是演讲式的起立，是走到墙边，手指点了点墙上那张样板区全图。“封潮师的排列分布在海岸线上，不是集中在一个点。分祀辅助是备份——封潮师消耗大到封不了的时候，分祀辅助加大分担比例。潮石是容错——一次没封住的残余潮力由潮石吸收，不至于冲上岸。骨针是监控——数字不是靠人看，是仪器在记录。这四样东西互相备份。古潮门不会备份给任何人。“

    “所以你的意思是——“盐泽大长老又开口了。这次棍子不敲了。他用两只手扶着棍子，棍尖朝下拄在地面上。“推广的条件不成熟。“

    “不成熟。“

    “多久才能成熟？“

    “我们追踪了四个月的数据。推广之前需要至少再多三个月的汛期数据。秋潮和春潮不一样，旱季和雨季的底潮不一样。没有完整的季节循环数据，制度推出去就是赌博。“

    “三个月加四个月，七个月。“石屏代理族长算得很快。“七个月里南境可能发生什么——不说潮灾。旧祭司残党和代理网余党一直在活动。如果你花七个月构建一个完整的制度，他们花七个月够做任何事。“

    他说的“任何事“没有解释。在场的人也没问。他们都明白“任何事“是指什么——旧祭司残党搞破坏、代理网余党在部落内部渗透——这些不是秘密。

    “他们搞七个月的事，我们用七个月的制度来防。“青蘅说。站回原位。没有坐下。站着说话