表为准，窗口表由据点联盟制定并每季更新。“

    “第十四条：通行商队须持通行牌。通行牌由据点联盟统一制作，编号管理。无牌通行者，截获后货物充公，人员移交所在据点处置。“

    “第十五条：通行税按货值十分之一收取。税款由通行据点与联盟按三七分账——通行据点取三成，联盟取七成。七成中拨两成专项用于边界防御。“

    念到第十五条时，陈屯又拍了桌子。

    “三七分？我们南端三个据点，商队都从我们这儿过，税我们收的，凭什么只拿三成？“

    “因为航道是联盟修的。“青蘅说，“潮汐窗口表是联盟做的。通行牌是联盟发的。你们收的税是在联盟的体系里收的。没有这个体系，商队走的是王廷的缉私航道，你们一成都收不到。“

    陈屯的脸涨红了一下，没再说话。

    方柠在旁边低声说了一句：“三七合理。但两成拨给边界防御——防御法里怎么写的？“

    “防御法第十条。“青蘅翻到后面，“边界防御专项基金用于据点防御工事修缮、祭炮防御设施建设、伤员抚恤。基金账目每季公示，各据点可查阅。“

    方柠看了她一眼，把这一条在纸上折了个角。

    通行法十四条念完，厅里的人开始交头接耳。嗡嗡的说话声在石厅里回荡。

    青蘅没有急着念防御法。她端起桌上的水碗喝了一口。水是凉的，有股铁锈味。

    “歇一刻。“她说。

    人群散开。有人出去透气，有人围在一起低声说话。陈屯拉着方柠到角落里，比比划划地说着什么。周庚走到青蘅面前，把一份写满批注的文件放在桌上。

    “我有三个问题。“周庚的声音沙哑，像砂纸磨铁。

    “说。“

    “第一，边界法第三条说不依赖外部承认。那如果将来王廷要谈，我们拿什么谈？连个正式名义都没有。“

    “第三条说的是法律地位不依赖外部承认。不代表我们不接受谈判。谈判是外交行为，不影响边界本身的法律地位。“

    “第二，通行法第十五条的税款分账，南端肯定不服。你压得住陈屯，压不住下面的人。分钱的事最伤和气。“

    “先按三七走。半年后看实际情况再调。“

    “第三——“周庚把声音压低了，“防御法第九条，边界争议仲裁。这条谁写的？“

    青蘅看了他一眼。“我写的。“

    “我知道你写的。我问的是——这个想法哪来的？仲裁条款在这种时候加进去，是给将来留余地，还是给人留口子？“

    青蘅放下水碗。

    “余地。边界法第三条说不依赖外部承认，但不代表永远不谈。将来如果谈，得有规矩。仲裁条款是规矩。没有仲裁条款，将来出了争议，靠什么解决？打仗？“

    周庚看了她一会儿，把批注收起来。

    “行。我支持你。但那条你得看紧了。“

    周庚走了。青蘅坐在原位，把水碗里剩下的水喝完。碗底有一圈淡黄色的水垢——潮海口据点的井水含铁，烧开了一样发涩。

    方柠走过来，在她旁边坐下。

    “周庚说了什么？“

    “他问了第九条。“

    “我也想问第九条。“方柠压低声音，“''三方公认机构''——你想的是谁？“

    “没有想。留白的。“

    “留白就是给别人填的。“方柠看了她一眼，“陈屯不会注意这种条文。但王廷的人会。如果这部法传到王廷手里——“

    “会传到。“

    “那就更得把第九条写死。否则他们拿这一条做文章，整个法的效力都被架空。“

    青蘅看了方柠一会儿。“你想怎么改？“

    “加一个限定：仲裁机构须经争议双方共同同意。任何一方不同意，仲裁不成立。“

    “这样仲裁就形同虚设了。一方不同意就不仲裁。“

    “对。边界是事实，不需要仲裁。仲裁只在双方都愿意谈的时候才有用。单方面要求仲裁的，一定是占便宜的一方。“

    青蘅把方柠的话记在纸上。方柠看了一眼她写的字，站起来走了。

    一刻后，青蘅开始念防御法。

    “第二十七条：各据点驻军人数不得低于附录所列最低标准。驻军轮值表每月报联盟备案。“

    “第二十八条：前哨观测点每日记录巡逻舰航线，每旬汇总上报。发现越界行为，即报即记。“

    “第二十九条：祭炮防御设施优先布设于边界北段及中段。南段以瞭望预警为主，布设方案由联盟军事会议另定。“

    念到第三十条时，厅里的声音又起来了。

    “第三十条：边界防御之启动须经联盟大会表决。单一据点不得擅自启动防御行动。紧急情况除外，但须于行动后两日内向