联盟报备。“

    “这等于绑我们的手。“南端的一个据点副手站起来说。他姓李，三十岁出头，脸上有晒斑。“舰来了还得等你们投票？等投完票，据点都没了。“

    “紧急情况有豁免。“青蘅说，“第三十条后半段——两日内报备。你先打，后报。不是先报后打。“

    “谁判断''紧急''？“

    “驻军指挥官判断。但判断标准在附录里——敌舰进入三里射程以内、实弹射击、强行登岸，三项任一即为紧急。“

    李副手坐下了。他翻了翻附录，把三项标准看了一遍，没再说话。

    防御法十条念完，三十六条全部过完。天已经黑了。石厅里点了六盏油灯，灯光把人的影子拉得很长。

    “辩论开始。“青蘅说。

    第一个站起来的是陈屯。

    “我反对。“他说，“理由三条。第一，这条边界王廷不认，我们在自说自话。第二，税款三七分账不公平，南端吃亏。第三，防御法第三十条绑了我们的手，打起来要等投票。“

    他说完坐下了。南端的几个人跟着点头。

    第二个站起来的是周庚。

    “我支持。理由一条：没有这部法，据点就是散的。散的据点挡不住王廷。这部法把十一个据点捆在一起，捆在一起才有力。“

    方柠站起来。

    “我有一半支持，一半反对。支持边界法和通行法——规矩该立。反对防御法第三十条和第三十一条。第三十条说先打后报，但''紧急''的界定太窄。敌舰在五里外徘徊算不算紧急？不算的话等他进三里再打，就晚了。“

    她说完坐下了。

    厅里沉默了一会儿。

    北段一个据点的负责人站起来。他叫赵朴，四十多岁，话不多。

    “我讲一件事。“

    厅里安静了。

    “上个月，北段二号据点试行了边界法的样板——驻军登记、通行牌、税款记录，全套跑了一遍。跑了三十天。“

    他顿了一下。

    “三十天里，商队过境四次，税款收了十四担铁料等价物。前哨记录巡逻舰航线二十七天，越界三次，全部记录在案。没有一次冲突。“

    “为什么没有冲突？“方柠问。

    “因为商队有通行牌，走的是窗口时段。巡逻舰来的时候，商队不在暗航道里。我们的人在前哨看着，巡逻舰走到哪里，我们都记了。他们知道我们记了——我们在前哨竖了旗，旗帜颜色每天换。他们看见旗，就知道有人在看着。“

    “然后呢？“

    “然后他们就不往里走了。不是不敢。是不值。越界三次都是擦边——进去半里就出来了。他们在试探。试探了三次，发现每次都被记录，就不来了。“

    赵朴坐下了。

    方柠翻了翻手里的文件。陈屯看着赵朴，没说话。

    李副手站起来，又坐下。

    “样板区跑了三十天，“青蘅接过赵朴的话头，“没有这部法的时候，北段二号据点一个月里被巡逻舰擦边七次。有了法、有了记录、有了标识之后，擦边降到三次。三次都在头十天。后二十天，一次没有。“

    “三十天不够说明问题。“陈屯说。

    “三十天不够。但比零天强。“青蘅说，“你们南端没有跑过样板。不是因为不想跑，是因为南端的暗航道入口少，商队流量小。但北段的经验可以复制。通行牌、税款记录、前哨观察日志——三样东西一立起来，巡逻舰的行为就变了。不是我们把他们赶走了。是他们自己不来了。“

    陈屯看着她，嘴唇动了一下。

    “他们不来的原因不是怕我们。“青蘅说，“是怕记录。每越界一次就留一条记录。记录积累到一定数量，将来谈判的时候就是证据。他们越界越多，我们的证据越厚。这个道理，王廷的舰队提督比我们清楚。“

    方柠把这一段话在纸上记了下来。她写字很快，笔锋利落。

    李副手站起来，这次没有坐下。

    “防御法第三十条，“他说，“能不能加一条？五里以内持续航行超过两个时辰的，视为预谋越界，授权驻军先行警告射击。“

    青蘅看了他一眼。“你提的是修正案。“

    “能加吗？“

    “投票通过后走修正程序。今天先表决原案。“

    李副手想了一下，点头坐下了。

    “样板区的经验说明一件事。“青蘅说，“规矩立住了，对方就会绕着规矩走。规矩没立的时候，他们随便进。规矩立了，他们每次进来都留下记录。记录是证据。证据积累起来，边界就成了事实。“

    她扫了一眼厅里的人。

    “投票。“

    投票用的是石子。

    每人在进厅时领了一颗白石子和一颗黑石子。白是赞成，黑是反对。投票时把选