局長由總統任命，直接對司法部長負責。

    探員擁有在全國範圍內的調查權、逮捕權、持槍權。

    在聯邦法律與地方法律衝突時，聯邦調查局享有優先執法權。

    可以跨州追捕逃犯，無需地方執法機構配合。

    可以調查任何涉及聯邦利益的案件，包括但不限於銀行搶劫、跨州犯罪、針對聯邦官員的犯罪。

    可以應總統或司法部長的要求，調查任何涉及聯邦利益的事件——這條的措辭很模糊，模糊到讓每一個議員都覺得心裡發毛。

    一些保守派議員當即跳了起來。

    來自南卡羅萊納的參議員第一個站起來，聲音洪亮：“這是對州權的侵犯！聯邦調查局有權在各州執法，那還要州警察干什麼？還要州長幹什麼？這是聯邦政府的手伸得太長了！”

    來自得克薩斯的眾議員跟著附和：“優先執法權？聯邦法律和地方法律衝突時，聯邦說了算？那各州的法律還叫什麼法律？不如直接廢了算了！”

    還有人說：“調查任何涉及聯邦利益的事件——什麼是聯邦利益？誰說了算？總統說了算？司法部長說了算？還是這個胡佛說了算？這太危險了！”

    但不管他們怎麼反對，局勢已經不同了。

    緊急銀行法讓民眾相信，政府能救他們的存款。

    朗尼克七人法讓民眾相信，政府能管住華爾街。

    葛拉斯-斯蒂格爾法案讓民眾相信，政府能拆掉摩根。

    三次勝利，三次信任。

    羅斯福的威望，不說勢不可擋，但也算得上如日中天。

    幾天後，兩院結果相繼出爐。

    調查局改組計劃，順利通過兩院。

    訊息傳到調查局總部時，胡佛正坐在自己的辦公室裡

    他沒有歡呼，沒有慶祝，只是坐在哪裡靜靜的思考，似乎是在謩澲约何磥淼蹏碾r形。

    第二天，各大報紙的頭版，換了主角。

    《華盛頓郵報》：“聯邦調查局成立，首任局長鬍佛。”

    《紐約時報》：“調查局改組，FBI獲全國執法權。”

    《芝加哥論壇報》：“胡佛：從默默無聞到聯邦重臣。”

    胡佛的照片出現在每一份報紙上。

    他穿著深色西裝，白襯衫，表情嚴肅，目光堅定。

    那張臉上看不出任何情緒，但所有人都知道，從今天起，華盛頓多了一個不能得罪的人。

    華盛頓的社交圈，嗅覺比獵犬還靈敏。

    改組訊息公佈的幾天後，胡佛辦公室的電話就沒停過。

    有議員邀請他共進晚餐，有官員約他打高爾夫。

    甚至有人托關係打聽他喜歡什麼——雪茄？威士忌？還是別的什麼。

    胡佛一一婉拒，禮貌而得體。

    結束通話電話後，他站在窗前，看著窗外。

    他知道，這些邀請不是給他的，是給‘聯邦調查局局長’這個頭銜的。

    他不在乎。

    他現在唯一在乎的，是費蘭那個所謂的任務。

    他必須要竭盡全力將那個任務完成得漂漂亮亮的，讓費蘭和白宮看到他的價值所在！

    ……

    距離紐約不遠外的大道上，一列車隊正逼近這座城市。

    中間那輛車裡坐著的，是從南方考察歸來的羅斯福和費蘭。

    從南方一路回到紐約，這是早就既定好的行程。

    但羅斯福回到紐約並不是因為公事，而是羅斯福家族的一件私事。

    明天，老羅斯福家族的一位嫡系子弟要舉行婚禮，羅斯福要擔任證婚人。

    車子一路駛入海德莊園。

    鐵門緩緩開啟。

    莊園主樓亮著燈，暖黃色的光從一樓的窗戶裡溢位來，灑在門前的石階上。

    第一夫人埃莉諾已經提前回來了。

    此刻正站在門廊下，她的身邊站著幾個年輕人，是羅斯福的孩子們。

    長子詹姆斯·羅斯福站在最前面，二十五歲，高瘦，穿著一件深灰色的西裝。

    他在波士頓做保險生意，已經有兩個孩子，說話做事都帶著一種長子特有的沉穩。

    次子埃利奧特站在詹姆斯身後，23歲，比哥哥矮半個頭，臉上掛著一絲不不耐煩。

    三子富蘭克林·德拉諾二世——大家都叫他小富蘭克林，19歲，目前是哈弗大學的一名本科生，還帶著學生氣，手插在口袋裡。

    小兒子約翰·羅斯福，15歲，是家中最小的孩子，目前還在格羅頓學校讀中學。

    長女安娜站在母親身邊，二十七歲，穿著一件溗{色的裙子，頭髮燙成時下流行的卷，手裡拿著一本翻了一半的書。

    這幾個孩子雖然不在華盛頓，但關於費蘭的事蹟，早就在家族內部傳