費蘭顯然深諳此道。

    坐在羅斯福身後一步位置的路易斯·豪，同樣在注視著費蘭。

    他的表情一如既往地波瀾不驚，但他的眼睛裡，有一種只有最瞭解他的人才能讀出的東西——那是佩服。

    費蘭剛才做的這件事——把田納西管理局計劃拆解成選區利益分配清單——就是智慧。

    因為他讓那些州議員們覺得，他們不是在支援一個聯邦計劃，而是在為自己選區的選民爭取利益。

    他們在投票的時候，心裡想的不再是‘我是不是在支援社會主義’，而是‘我能不能在下次選舉中告訴選民，我為你們爭取到了800個就業崗位’。

    當每一個議員都這樣想的時候，田納西管理局計劃就不再是聯邦強加給各州的東西，而是各州主動爭取來的東西。

    這就是政治的最高境界——讓你的目標變成別人的慾望。

    講臺上，費蘭重新拿起了粉筆。

    他轉過身，面對著黑板，在剛才寫下的那些字跡旁邊，又新增了一些內容。

    他的動作很快，粉筆在黑板上飛舞，白色的字跡像流水一樣湧出來。

    眾人都目不轉睛地盯著他的手，盯著那些不斷出現的字跡，每個人的表情都在隨著那些字跡的變化而變化。

    羅斯福也盯著。

    他的目光裡帶著一種期待。

    之前他其實不太清楚費蘭的這個計劃是什麼。

    現在，他知道了。

    不，他還沒有完全知道。

    他只是看到了費蘭的思路，但這個思路最終會走向哪裡，他還沒有看清楚。

    但他不著急，他相信費蘭。

    這種信任不是憑空產生的，而是在過去幾個月裡，通過一件又一件的事情，一點一點積累起來的。

    費蘭寫完最後一個字，將粉筆放在黑板下方的槽裡，拍了拍手上的粉筆灰，轉過身來。

    他的目光落在克萊恩身上：“克萊恩先生，問你一個問題。”

    克萊恩坐直了身體，目光直視著費蘭。

    “假設現在聯邦政府已經確定了，在你的選區修一座防洪堤，可以提供200個就業崗位，你能說服你所在選區的議員，讓他支援這項計劃嗎？”

    克萊恩想都沒想就直接搖頭：“這恐怕不太行。

    “那假如，這座防洪堤工程量比較大，可以提供400個崗位呢？”

    克萊恩這次沒有立刻搖頭，他沉默了幾秒鐘：“倒是可以嘗試一下。”

    “那假如——政府不僅要在你們選區修建這座可以提供400個崗位的防洪堤，還要修建一所預防瘧疾的衛生院呢？”

    克萊恩這次沒有回答。

    但他亮起的眼睛出賣了他。

    沒等他回答，費蘭搶先一步再開口：“那假如——聯邦只需要你們選區的議員支援選區內修建防洪堤和衛生院，而不需要他直接公開支援田納西管理局的整個計劃——”

    “你有把握說服你所在選區的議員嗎？”

    教室裡安靜了一瞬。

    克萊恩呼吸急促了起來。

    百分之百。

    如果這樣的話，他有百分之百的把握。

    不是因為他有多強的說服力，而是因為費蘭給出的條件太優厚了。

    聯邦無條件援助，不需要承擔公開支援‘布林什維克主義’的風險，專案直接落地在自己的選區，就業崗位直接惠及自己的選民，衛生院直接拯救自己選民的生命。

    這樣的條件，沒有哪個州議會議員能夠拒絕。

    哪怕是再保守的人士。

    哪怕是跟羅斯福最不對付的人。

    因為這不是政治立場的問題，這是選民利益的問題。

    一個議員可以有很多政治立場，但他只有一個選區。

    如果他在現在這個節骨眼上，拒絕了400個就業崗位和一所衛生院落在他的選區裡，那他的政治生涯就結束了。

    下一次選舉，他的對手會拿著這件事把他打得體無完膚。

    不過很快所有人便意識到，費蘭這話的真正意圖。

    從七州的宏觀角度來看，如果每一個選區的議員都接受了聯邦的區域救援計劃，那這些計劃疊加在一起，就是田納西管理局的整個藍圖。

    新水壩、船閘、防洪堤、農業學校、衛生院、發電站——所有這些專案加在一起，就是田納西管理局要做的全部事情。

    區別只在於——

    一個是從整體到區域性，一個是從區域性到整體。

    一個是聯邦強加給各州的，一個是各州主動爭取來的。

    一個是社會主義，一個是選區利益。

    同樣的東西，不同的包裝，效果天差地別。

    ……

    ……