倍增加。

    那些曾經把禁酒聯盟的徽章別在領口的體面主婦們，開始在茶會上避開這個話題。

    不是她們不再相信禁酒，是她們不想被人問：“你和3K黨是一邊的嗎？”

    禁酒聯盟的呼聲還在，但已經被淹沒在廢除禁酒令的強大呼聲之中。

    像一條在汛期裡逆流而上的船，馬達還在轉，但岸上的人已經聽不見它的聲音了。

    從大西洋城到紐瓦克，從澤西市到特倫頓，從伯根縣到卡姆登。

    從紐澤西到賓夕法尼亞，從賓夕法尼亞到俄亥俄，從俄亥俄到伊利諾。報紙的社論、市政廳的決議、工會的宣告、商會的公開信、婦女俱樂部的聯名請願——像被同一陣風捲起來的浪，一浪接一浪地拍向國會山。

    禁酒令自從生效以來，第一次出現這麼高的廢除呼聲。

    不是因為美利堅突然愛上了酒精，是因為他們終於看清了誰在替他們“守護道德”。

    9月7日，清晨。

    一輛帕卡德從大西洋城的酒店車庫駛出。

    努基站在頂樓窗簾後面，看著那輛車拐上木板路，駛過海灘，駛向出城的公路。

    紅色康乃馨在他左胸口袋，新鮮的花瓣邊緣沒有一絲捲曲。

    他沒有揮手，只是看著，不知道在想些什麼。

    華盛頓的輪廓在午後浮現出來。

    國會山的穹頂最先從地平線上升起，然後是華盛頓紀念碑的尖頂，然後是司法部大樓的灰白色石牆。

    車子沒有駛向白宮。

    它拐上賓夕法尼亞大道，經過財政部大樓，在國會大廈西側的停車場停穩。

    費蘭推開車門，走上臺階，來到了議長辦公室門前停住，敲了兩下。

    “進來。”

    亨利·T·雷尼從辦公桌後面站起來。

    他是伊利諾州民主黨人，剛上任沒幾個月的眾議院議長，今年七十三歲，體態肥胖，頭髮全白。

    “在大西洋城‘玩’得怎麼樣，費蘭？”

    他把“玩”這個詞咬得很輕，帶著一種長輩對晚輩的打趣。

    這位新上任沒多久的議長是堅定的羅斯福支持者，在TVA法案的投票中，他控制著每一步節奏，讓TVA法案得以順利通過。

    他也知道費蘭近期在紐澤西州做了些什麼。

    費蘭聳了聳肩：“很顯然，不怎麼樣。”

    雷尼笑了，他指了指辦公桌對面的那把椅子：“坐，你在電話裡說要跟我談談關於廢除禁酒令的事情，我可是特意推掉了一個重要的安排，希望不要讓我失望。”

    費蘭坐下來，後背靠進椅背裡：“雖然廢除禁酒令在全國的呼聲很高，但禁酒聯盟在各州的基本盤還在，還有那些對廢除禁酒令反對的農村保守派，國會想要乾淨利落地推動廢除修正案，並不是一件輕鬆的事情。”

    雷尼的十指交叉著擱在桌面上，然後點了點頭。

    他認同。

    禁酒聯盟現在的確是陷入了醜聞，但基本盤還是在的。

    而且那些人從一開始就不是因為3K黨才支援禁酒的，也不會因為3K黨倒掉就放棄禁酒。

    還有農村保守派，那些住在中西部的平原和南方的丘陵地帶、每週日去教堂、相信酒精會讓男人變成野獸的農民。

    她們的人數比禁酒聯盟更多，分佈更廣，對各自州議會的影響力更深。

    國會可以強行通過廢除法案，但如果各州不配合，廢除令就是一紙空文。

    “那你的想法是什麼？”

    “州制憲會議。”

    雷尼的眉毛動了一下，他把這幾個字唸了一遍，然後問：“這是什麼意思？”

    “憲法修正案的批准程式，憲法第五條寫得很清楚，國會提出的修正案，可以由各州議會批准——這是常規路徑，也可以由各州專門選舉產生的‘制憲會議代表’來投票批准。”

    雷尼交叉的十指鬆開了，他的手指在桌面上輕輕敲了一下，這是他大腦在高速咿D時本能的動作。

    費蘭繼續說：“常規路徑的問題在於，州議會被禁酒勢力和保守派把持著，尤其是在中西部的農業州和南方，禁酒聯盟在州議會裡的影響力比在國會還大，如果把廢除禁酒令的修正案交給州議會批准，他們會在委員會裡拖，在辯論中拖，在投票時拖，拖上一年，兩年，三年。每拖一年，禁酒令廢除的實際效果就晚一年落地。”

    雷尼的手指停了：“所以繞過州議會？”

    “不是繞過。”

    費蘭糾正了措辭：“是換一條憲法本來就允許的路，制憲會議代表由各州選民直接選舉產生，議題只有一個：批准還是拒絕這條修正案，選完之後，代表們投完票，制憲會議就解散，他們不需要對州議會負責，不需要對禁酒聯盟負責，不需要對任何遊說集團負責，他們只對那一次投票負責。”