雷尼靠進椅背裡，椅背在他體重下發出細微的吱嘎聲。

    他似乎明白了費蘭的意圖。

    州制憲會議的效果在於：它把廢除禁酒令的戰場從州議會這個禁酒勢力的堡壘裡，轉移到了選票這個更中立的戰場上。

    州議員是職業政客，他們的選區被禁酒聯盟和那些保守派滲透了十幾年。

    但制憲會議代表是一次性的，選出來只為了投一次票，投完就解散。

    禁酒聯盟和那些反對廢除禁酒令的人，沒辦法像滲透州議會那樣滲透他們。

    更重要的是，代表選舉的議題是單一的：廢，還是不廢。

    選民們走進投票站時，不需要考慮這個候選人對關稅的態度、對農業補貼的態度、對外交政策的態度。

    他們只需要回答一個問題。

    這個問題，紐澤西州已經替他們回答了。

    3K黨的白袍、麻繩、走私私酒的賬簿——所有這些，都是這個問題的答案的一部分。

    雷尼收起思緒，目光落在費蘭臉上：“操作層面呢？各州的制憲會議代表怎麼選？什麼時候選？選舉規則誰定？”

    “國會定。”

    費蘭的聲音不高，但語速比剛才快了半拍：“廢除禁酒令的修正案由國會提出時，在法案裡直接規定各州制憲會議代表的選舉時間和規則，不交給各州自己定——那樣又會被州議會拖住。”

    “選舉規則統一：全州普選，簡單多數，議題單一，選舉時間——法案通過後半個月內，半個月，足夠禁酒聯盟動員，但不夠他們滲透。”

    雷尼的拇指在桌面上輕輕敲著。

    他在想。

    禁酒聯盟在各州有分會，有教堂網路，有資金。