她們可以在半個月內組織動員。

    但制憲會議代表的選舉是全州普選，不是以選區為單位。

    禁酒聯盟在選區層面的滲透優勢，在全州普選中會被稀釋。

    農村保守派人數多，但分佈散。

    城市選民——那些被私酒販子養刁了口味、對禁酒令早已不耐煩的城裡人——在全州普選中的權重，比在選區制下的權重更大。

    “還有一點。”

    費蘭沒等雷尼考慮出結果，繼續說：“制憲會議代表選舉和總統大選不一樣，沒有黨內初選，沒有候選人辯論，沒有漫長的競選週期，半個月，從法案通過到投票，選民們走進投票站時，紐澤西3K黨的照片還在他們的早餐桌上。”

    “那如果有些州拒絕舉行選舉呢？”

    費蘭微微一笑：“憲法規定，國會提出修正案後，各州‘應當’予以批准，如果州長或州議會拒絕召集制憲會議選舉，聯邦最高法院有先例可循，比如說1920年的霍克訴史密斯案，最高法院裁定，州議會無權對國會提出的修正案附加批准條件，批准程式必須嚴格遵循國會指定的方式。”

    “如果國會指定由制憲會議批准，州政府拒絕召集，那就是違憲，更重要的是，政治壓力——當全國其他州都開始了制憲會議選舉，某些州仍然不為所動時，那麼這些州的選民會自己動手。”

    雷尼先是思考了一下，然後猛地抬起頭，盯著費蘭，整整盯了快十秒鐘。

    緊急銀行法的時候，他以為這孩子只是懂人性。

    朗尼克七人法的時候，他以為這孩子或許還懂點博弈。

    葛拉斯·斯蒂格爾法案的時候，他以為這孩子不止懂人性還懂博弈，甚至還懂政治。

    但現在費蘭坐在他面前，把憲法第五條、霍克訴史密斯案、制憲會議流程、各州對比的政治壓力，像洗牌一樣一張一張攤在桌面上。

    不是“我有一個想法”——是路線圖已經畫好了，連每條巷子的拐角都標得清清楚楚。

    雷尼忽然覺得屁股底下這把議長椅子有點燙。

    他在國會山摸爬滾打了大半輩子，知道什麼時候該敲槌子，什麼時候該數票，什麼時候該威逼、什麼時候該利誘。

    他以為自己是國會山的老獵戶，結果現在發現，眼前這年輕人經驗似乎比自己還要足，這突然讓他心中生起了一種‘絕望’感。

    “天吶費蘭。”

    “怎麼了？”

    “我突然感覺，我這個議長似乎白當了。”

    “……”

    

    第156章：費蘭的正式職務來了

    從國會大廈出來時，天色已經暗了。

    賓夕法尼亞大道兩側的路燈次第亮起來，磚路面照得泛著一層薄薄的冷光。

    費蘭坐進車裡，奧賽多發動引擎，帕卡德平穩地滑入車流。

    他看著車窗外向後退去的街燈，腦子裡轉著的不是剛才和雷尼的談話——那件事已經落定了。

    他轉著的是羅斯福之前在電話裡說的那個詞。

    驚喜。

    他在大西洋城的酒店房間裡打的那通電話時，羅斯福的聲音裡有一種壓著的什麼東西。

    像一個人把禮物藏在身後，用無關緊要的閒聊拖延時間，等你主動開口問。

    他了解羅斯福。

    這位總統在政治談判中可以面無表情地打完一局撲克，但在家人面前，他藏不住那種從胸腔裡往外滲的愉悅。

    所以這個驚喜，對費蘭的人生來說恐怕不一般。

    車停在白宮西翼的入口。

    費蘭穿過走廊，壁燈的光把牆壁上的歷任總統肖像照得發黃。

    他走到橢圓辦公室門前，敲了兩下。

    “進來。”

    羅斯福獨自坐在辦公桌後面，辦公桌上攤著幾份檔案，但他的夾鼻眼鏡摘下來擱在檔案旁邊，拇指和食指正捏著鼻梁。

    看見費蘭推門進來，他把手放下，臉上綻開一個笑容：“怎麼樣，終於捨得從大西洋城那個花花世界回來了嗎？”

    費蘭把門在身後帶上：“那裡可不是什麼花花世界，要是我沒去這一趟的話，恐怕那裡已經成了一片‘戰場’了。”

    羅斯福的笑容收了一度，他指了指辦公桌對面的椅子：“坐下，跟我再詳細說一遍。”

    費蘭坐下來，從大西洋城說起。

    3K黨襲擊酒館，FBI進駐，會議廳裡各方勢力的表態，努基的公開演講後被鞋子砸中，禁酒聯盟的遊行隊伍攪得整座城市雞犬不寧。

    然後是伯根縣衛理公會教堂門口的白袍、鎂光燈、照相機快門聲、3K黨走私私酒的醜聞，賬簿。

    然後是禁酒聯盟的切割，州政府的表態，黑格、茨威爾曼、裡奇幫的全面圍剿。

    他說的不快，但也不慢，像在唸一份沒