面突破，逐個擊破。

    橢圓辦公室裡陷入一片交織的聲浪。

    有人在點頭，有人在搖頭，有人用手指敲著膝蓋上的檔案，有人在半空中比劃著試圖讓自己的觀點從聲浪裡浮出來。

    羅斯福坐在辦公桌後面，手指交叉擱在桌面上，沒有加入任何一方的爭論。

    他的目光在房間裡慢慢移動著，從莫利到特格韋爾，從珀金斯到霍普金斯，從約翰遜到伯利。

    最後，他的目光落在一個沒有說話的人身上。

    “費蘭，你有什麼看法？”

    眾人這才回過神來，發現費蘭從始至終沒有提出自己的意見。

    他坐在沙發靠邊的位置上，後背靠進沙發裡，那份列印稿擱在膝蓋上，從頭到尾沒有翻開過第二遍。

    他的手指交叉擱在稿紙封面上，拇指互相繞著圈。

    

    第158章：我將掃平全國黑幫（二合一）

    費蘭把目光從膝蓋上的稿紙抬起來，掃了一圈在場的人：“特格韋爾先生說行業協會代表可能會被大企業壟斷，說得對，但我覺得可以這樣想——勞工諮詢委員會和消費者諮詢委員會如果被賦予對行業法典的否決權，這個問題就不是問題了。”

    特格韋爾的眉毛動了一下。

    “伯利先生說‘公共利益’這個概念太模糊，企業會在法院裡把它撕碎，說得也對，但解決方式不是把它寫得更細，越細越容易被告倒，解決辦法是把它寫得更唤y，但加上一句前置條款：本法案所有條款的解釋權歸國會和總統，法院不得以‘模糊性’為由宣告無效，這不是什麼新招數，傑斐遜在1802年廢除《1801年司法法》時就說過，國會有權決定法院能審什麼不能審什麼。”

    “霍普金斯先生和珀金斯女士都提到了勞工條款的執行問題，這個問題確實關鍵，但執行機制不能只靠聯邦派出的檢查員——NRA沒有那麼多檢查員，必須把執行權下放給工會自己，其中條款不僅要寫‘工人有權組織工會’，還要寫‘僱主不得以任何形式干預工會選舉’，還要寫‘違反者將被吊銷行業法典的豁免資格’，不是罰款，是吊銷資格。”

    “罰款可以從利潤里扣，吊銷資格就等於把企業踢出整個行業規則保護傘，讓他自己面對反壟斷法和惡性競爭，這個代價，我想他們不敢付。”

    “約翰遜先生說行業要一個一個來，正面突破，這個思路對，但順序不是紡織業第一，紡織業分散度太高，小作坊太多，執法成本大到不可承受。”

    “真正的第一優先應該是鋼鐵業——集中度高，工會基礎好，幾個大企業首肯就能在全行業鋪開，鋼鐵拿下來，汽車就好談，鋼鐵和汽車都拿下來，紡織業的小作坊不用談自己會跟上來。”

    約翰遜張了張嘴，又合上了。

    他的大腦在把費蘭這段話從耳朵搬叩脚袛鄥^，似乎在重新計算路徑。

    他在戰場上學的第一課就是：正面突破是必要的時候才用。

    如果側翼有一條更快的路，走側翼。

    費蘭停下來，手指在稿紙封面上輕輕敲了一下：“還有斯沃普先生的這份藍圖。”

    斯沃普的下頜微微收緊了一瞬。

    這是他的藍圖。

    在座所有人都知道這份藍圖是他寫的——他從1920年代就開始構思，用了將近十年打磨，在通用電氣的董事會和全美製造商協會的年會上反覆試探。

    羅斯福點名讓他參與起草，本身就是對他最大的認可。

    現在這個年輕人要對他的藍圖發表意見了。

    “這份藍圖的框架沒有問題，但它缺了一樣東西。”

    斯沃普的眉毛微微抬了半寸。

    不是不滿，是一個設計師聽到自己的圖紙被評價時，從本能深處湧上來的那層警覺。

    “缺了一場全國性的動員，NRA不是田納西河流域——田納西河在七個州，看得見摸得著，NRA要覆蓋全美四十八個州，要管幾百個行業，要管工時、工資、童工、工會、反壟斷豁免，光靠國會的一紙法案，推不動，需要一個配套的全國性邉樱热纭{鷹邉印！?

    “藍鷹邉樱俊?

    斯沃普顯然對這個名字感到很陌生。

    “每家企業如果遵守了NRA的行業法典，就會獲得一枚藍色鷹徽，可以掛在店門口、印在產品包裝上、打在廣告最上方，那些沒有藍鷹標誌的企業，就是被排除在規則保護傘之外的，消費者可以用腳投票，不需要檢查員挨家挨戶敲門，消費者自己就是檢查員。”

    費蘭轉向羅斯福：“總統先生可以在廣播裡告訴全國人民：看到藍鷹，就是看到公平競爭和體面工資，沒看到藍鷹，就是看到血汗工廠和童工。”

    “等一下費蘭……”

    莫利似乎想到了什麼：“你剛才說把否決權交給勞工和消費者諮詢委員會——但如果每個行業法典都被他們否決呢？N