其他人的表情也都是大同小異。

    盧西安諾仍然面無表情，只是微微側過臉，讓科斯特洛把最後一句話說完。

    大約過了三十秒，科斯特洛抬起頭：“費蘭先生，很高興你能夠出任NRA的副局長，但我必須要宣告的是，目前全美各地的工會，都是依照各州公司法合法註冊的獨立工人組織。”

    “每一個工會的章程都在州政府備過案，每一屆領導人都經過會員大會投票選舉產生，有會議記錄，有選票存檔，工會的會費標準、集體談判代表、罷工授權程式，全部有法可依。”

    “聯邦政府如果要強行接管這些工會，或者繞過工會章程更換其領導層，恕我直言，這不僅是對工人結社自由和集體談判權的嚴重侵犯，而且任何被強制解散的工會都可以在聯邦法院提起訴訟，這樣的官司一旦啟動，我估計在三到五年內，法院很難做出讓NRA滿意的裁決。”

    這番話滴水不漏。

    沒有黑手黨分子傳統的威脅、打打殺殺，是合理合法的辯駁。

    科斯特洛在政界摸爬滾打太多年，他比在場任何人都清楚——要讓一個政府機構收回成命，最鋒利的武器不是手槍，是法律。

    費蘭耐心地等他把話說完，然後微微一笑：“科斯特洛先生，你說得沒錯，依照現行法律，工會確實是合法註冊的獨立組織。”

    “但我必須要跟你解釋一點，NRA和即將出臺的《國家工業復興法》將對工會的法律定義做出新的規定，根據NRA草案條例定義，任何代表工人進行集體談判的組織，必須滿足以下條件：

    “選舉程式由聯邦政府認可的獨立觀察員全程監督；會費收支向勞工部公開備案；工會章程不得含有任何限制工人自由加入或退出的條款；工會在過去三年內不得有因暴力脅迫而被法院定罪的記錄——

    “凡不滿足上述條件的工會，NRA有權將其列為‘不合規勞工組織’，暫停其在行業法典框架內的一切集體談判權，並且由NRA重新主導組織。”

    “也就是說，不是聯邦政府要強行接管你們的工會，是法律將重新定義什麼是工會，而你們的工會——如果不符合新法律的定義——將失去談判資格、和代表，由NRA來接管改革。”

    科斯特洛沉默了。

    現場的氣氛又變得安靜了。

    費蘭環視了一圈長桌兩側，聲音不高不低，剛好讓每個人都能聽見：“所以，先生們，你們考慮得怎麼樣了？”

    “我們這樣做有什麼好處呢？”

    費蘭轉過頭看著他，目光在保羅·裡卡的臉上多停了一拍。

    這個人他從卡彭的檔案裡已經瞭解過，是那種把一切關係都算成數字的人，所以他不打算和他談理想。

    “保羅·裡卡先生，我想你得先搞清楚一件事，工會從來都不是你們的私人財產、或者用來壓榨工人和牟利的產品，現在聯邦要求你們將權力還給工人們，是物歸原主，可不要把這看成是你們的損失。”

    裡卡的面色一沉，粗壯的手指在扶手上敲了一下：“工會以這樣的形式存在這麼多年了，它有自己的一套法則。”

    “從芝加哥到洛杉磯，從貨叩浇êB，每個行業都有自己的工會傳統，這些工會咦髁藥资辏兴约旱囊幘亍⒆约旱钠胶猓绻摪钜獜娦衅茐倪@個規則——”

    他停了一拍：“那可能會引起某些負面作用，比如，中西部幾個大工會的工人可能不太理解華盛頓的新政策，又或者會擔心對他們造成影響，他們可能會用罷工來表達不滿，到時候牛奶爛在倉庫裡，汽車零件卟怀龅滋芈桑瑥闹ゼ痈绲脚f金山的貨呷堪c瘓，這個後果，聯邦政府未必能承擔得起。”

    “保羅·裡卡先生，不要太高看自己了，NRA成立的作用，就是用來解決你說這一切的，還有……我想你得認清楚自己的位置。”

    費蘭的目光從他身上移開，看著所有人：“因為我今天邀請你們過來，並不是在跟你商量或者討價還價的，這是在通知你們。”

    會議廳裡幾乎所有人的臉色都拉了下來。

    在座的每一個人，都是各自地區說一不二的地下皇帝。

    從來只有他們威脅別人的份，什麼時候有人敢這麼威脅過他們？

    但胡佛就站在不遠處的落地窗邊，雙手負在身後，用鷹隼盯著獵物的目光正在盯著他們。

    還有眼前這個人姓羅斯福，他的家族正坐在白宮裡簽著無數份能改變聯邦執法力量部署的行政令。

    想到此，所有人還是強壓住了心頭的怒火，隨即把目光轉向了同一個人——盧西安諾。

    盧西安諾仍然是那副面孔，沒有憤怒、也沒有其他表情，讓人看不出這位教父現在在想什麼。

    他緩緩開口：“費蘭先生，我尊重你和你的家族，但我認為剛才保羅·裡卡先生的話也有道理，有些規則存在即合理，工會在這片土地上以它自己的方式執行了幾十年，從上一代