羅傑把從地方報紙收集到的一整疊關於TVA的社論從頭翻到尾，圈出了幾條在輿論戰線上，馬上就能改編成新聞稿的核心論點。

    阿西娜·伯克安靜地坐在桌角，整理著從利連索爾秘書那裡借來的完整版本地方就業統計與電價變動表，在空白處已開始匹配阿莫斯之前發給她的南方各紡織縣僱工工資對照資料。

    查爾斯·霍頓則逐頁複審利連索爾任職以來，被州法院駁回與暫緩執行的所有衝突清單，在有效判例編號旁邊，逐個框出了可以在後續南卡羅萊納法院直接引用的援引依據。

    這幾天巡視下來，他們基本確認了一個事實。

    經過這半年多時間，TVA的所有計劃，已經成為了田納西七州的主要支柱和重點公共工程。

    它解決的遠不只是水力發電。

    就業問題被分擔了，洪水問題被階梯水庫群控制住了，瘧疾在排幹沼澤的公共衛生計劃中，被有效遏制，肥料廠把磷酸鹽化肥價格，壓低到普通小農也能承擔，輸電線路讓過去連煤油燈都買不起的農民家庭，第一次用上了電動水泵和電燈。

    從諾克斯維爾到查塔努加，從亨茨維爾到馬斯爾肖爾斯，當地經濟和社會結構的變化，已經和TVA緊密地交織在一起。

    毫不誇張地說，現在的田納西河流域管理局，哪怕是當初在七州里反對得最激烈的那些保守派政客，也不得不公開承認這個計劃是有效的、是在造福他們的選民和本州基礎的。

    換句話來說，現在TVA對於田納西七州來說，已經是不能缺少的脊梁骨。

    一旦抽走，不管是廢止法案還是大規模削減撥款——七州會瞬間陣腳大亂，那些已經習慣了廉價的電力和防洪保障的縣份，會第一個在州議會裡發聲質問。

    難怪當南卡羅萊納、路易斯安那和德克薩斯這些刺頭州，在各種場合高聲反抗NRA的推進時，田納西七州一直沒敢跟著“大聲嚷嚷”，只是跟在幾個刺頭州屁股後面裝腔作勢地附和幾句。

    費蘭他們現在意識到，自己手裡握著一個，比來南方前所有人預估都更大的籌碼。

    TVA不是此行路途中的一個順道巡視，而是接下來在紡織業談判桌上，能改變力量對比的不對稱槓桿。

    而如果搞定了七州，那剩下的那四個州，可就容易對付多了！

    這趟南方還真是得來啊！

    “聽我說。”

    所有人都停下了動作，安靜的聆聽著費蘭的指示。

    “第一，召集所有南方合規官來見我。”

    “第二，聯絡七州的州政府首腦，讓他們來見我。”

    “第三，整理好七州的紡織廠主代表，到時候我們需要和他們談一談。”

    “至於地點，選在北卡羅萊納州！”

    “……”

    很快，田納西州州長希爾的辦公室裡，那份由NRA副局長辦公室正式發來的照會函，被秘書小心翼翼地擱在了桌角。

    希爾盯著那張印有藍鷹標誌的公文紙，看了足足十幾秒鐘，然後把它拿起來又放下，放下又拿起來，最後將它推到桌角，用鎮紙壓住，彷彿這樣就能讓它的分量輕一些似的。

    “這該死的混蛋，他不應該先去南卡羅萊納州解決哈蒙德的事情嗎？”

    希爾臉色很難看。

    在收到費蘭要來南方的訊息時，他其實就已經開始擔驚受怕了。

    現在TVA對他們田納西州意味著什麼，沒有人比州政府更清楚。

    威爾遜大壩和諾里斯大壩的輸電網路，已經開始覆蓋田納西州東部七個縣，磷酸鹽肥料推廣站，讓三個縣的玉米產量增加了三成；沿河防洪初步工程，在今年春季汛期，保住了至少四千英畝農田免於被淹。

    這些數字不是華盛頓釋出的宣傳稿，是他自己的州農業廳逐縣統計上報的。

    TVA已經不是懸掛在田納西州頭頂的達摩克利斯之劍。

    恰恰相反，一旦這把劍被拔走，田納西州的民生問題，說立馬崩潰會有些嚴重，但絕對不會很輕鬆。

    可讓希爾擔心的是，如果他現在大搖大擺地走進費蘭召集的七州會議，接受聯邦對NRA政策的背書，那麼南卡羅萊納的哈蒙德聯盟、德克薩斯的保守派集團、以及路易斯安那那個從不按常理出牌的王魚，都會把他視為叛徒。

    哈蒙德已經通過聯盟放出過話，說任何單獨與聯邦媾和的州，都將被視為對南方團結的背叛。

    與此同時。

    其他六州的州長也幾乎是同一時間收到了照會函。

    肯塔基州州長拉馮，將那份公函拍在辦公桌上，對著自己的顧問破口大罵。

    說那個姓羅斯福的年輕人一點也不按規矩出牌。

    早不來晚不來，偏偏在他們以為可以縮在角落裡觀望時，帶著車隊大搖大擺地沿著田納西河巡視了一圈。

    把所有的變電