“而我今天想和大法官先生們，重點討論的還不僅僅是軍事授權的問題。”

    “還有NRA，NRA行業法典在創立之初，確實承載著帶領這個國家走向經濟復興的美好初衷——規範行業競爭、保障工人基本權益、遏制大蕭條期間愈演愈烈的惡性價格戰和工資壓縮，這些目標本身沒有人會反對。”

    “但問題在於，隨著NRA的權力在過去這段時間裡不斷膨脹，它已經從最初那個旨在協調勞資關係、穩定市場秩序的行政機構，逐漸演變成為一頭無法被有效控制的怪獸。”

    “它現在可以不經任何司法審查，就強行進入私人企業的工廠進行地毯式核查。”

    ”可以通過聯邦貿易委員會以反壟斷為名，對任何不服從法典的企業發起全面商業限制。”

    “可以在沒有任何法院搜查令的情況下，要求企業交出內部財務賬目和供應商合約……”

    話落，范登堡開啟了自己帶來的公文包，從中取出厚厚一摞整理好的資料，站起身雙手推到九名大法官面前：“這些資料，是我從福特公司、美利堅鋼鐵公司、以及南方一些保守派人士手中收集到的。”

    “裡面詳細記錄了，NRA及其副局長費蘭·羅斯福，在南方和底特律所採取的各項行政手段、軍事配合行動以及這些行動對各州合法商業活動所造成的實質性損害，請各位過目。”

    九名大法官，依次拿起面前那份資料翻閱了起來。

    休斯翻得很慢，每一頁都要停留片刻。

    薩瑟蘭則一邊看一邊用手指輕輕叩著桌面，那節奏和他平時在法庭上推敲法律文書的習慣一模一樣。

    麥克雷諾茲翻閱的速度最快。

    但當他翻到關於福特公司被強制核查的那幾頁時，手指明顯在某一頁上停頓了很長時間。

    自由派三劍客——布蘭代斯、斯通和卡多佐——則一邊看一邊時不時交換著短促的目光。

    范登堡等九人將資料翻閱得差不多了，才重新開口：“先生們，我以美利堅合眾國神聖的憲法之名，代表國會方面，正式請求最高法院，立即對總統在南方各州未經國會授權的軍事行動、以及NRA行業法典在南方和底特律執法過程中，是否存在超越憲法授權的違憲行為，啟動正式調查程式。”

    自由派三劍客路易斯·布蘭代斯坐不住了，他將手中那份資料擱在桌上：“參議員先生剛才用了很多激烈的措辭來形容NRA在南方和底特律的行動，但我想提醒所有人一個最基本的事實。”

    “NRA行業法典所涉及的最低工資、最高工時和禁止童工這些條款，在憲法框架內，完全屬於聯邦政府為促進公共福利而行使的正當商業監管權。”

    “至於總統在南方的軍事行動，德克薩斯州國民警衛隊在邊境進行的實彈演習和博蒙特站臺上對聯邦官員的武裝攔截，參議員先生剛才卻隻字未提。”

    “我想反問參議員先生，如果這些針對聯邦政府的武裝挑釁都不構成緊急狀態，那麼什麼才算？”

    “難道要等到德克薩斯國民警衛隊渡過薩賓河之後，總統才能合法地採取行動嗎？

    范登堡顯然對布蘭代斯的反對早有預料，他微微一笑：“我當然不否認，德克薩斯州在邊境對峙期間，做出了一些令人遺憾的過激舉動。”

    “但問題的核心，不在於德克薩斯做了什麼，而在於聯邦政府在應對這些舉動時所採取的手段——”

    “海軍陸戰隊，在未經和國會通氣的情況下，對休斯敦港和加爾維斯頓港實施了軍事封鎖，陸軍第二步兵師，在薩賓河西岸進行了持續數週的武裝佯攻，這些行動在本質上已經構成了戰爭行為。”

    “而宣戰權，根據憲法第一條第八款，屬於國會，不屬於總統。”

    “總統可以在緊急情況下采取臨時性防禦措施，但他不能繞過國會，直接部署正規軍對任何一個州實施長達數週的軍事封鎖，然後再用事後補交一份報告的方式將整件事一筆勾銷。”

    “我必須要宣告的是，我今天在這裡談的不是德克薩斯的罪責——德克薩斯如果有罪，聯邦法院自會審理，我今天在這裡談的是，總統自己的行為是否合法。”

    布蘭代斯推了推鼻梁上的眼鏡：“參議員先生，那麼在你看來，NRA在底特律福特公司所採取的那些行政核查手段——通過聯邦法院合法取得的裁定、在福特公司律師全程在場的情況下進行的合規檢查，到底哪一步違反了法律？”

    范登堡的回答幾乎沒有任何停頓：“在底特律的問題上，NRA看似沒有違反任何一條具體的法律條文，但恰恰是這一點，才最令人感到不安。”

    “當一個聯邦機構，能夠在不違反任何一條法律的前提下，通過行政權力、法院裁定、貿易委員會反壟斷調查和地方政府的配合，層層遞進地摧毀一傢俬人企業對自己工廠的合法控制權時，問題就不在於它是否違法，而在於法律本身，是否已經為行政權力的無限擴張留