“但臣隱隱覺得……大概不是真瘋，因為附近每個裡都有類似的瘋女子…”

    劉禪聞之頷首，憶起剛才門後探出那張髒兮兮的臉，汙己裝瘋大概就是她們保護自己的方法了。

    陳祗又遞來一封帛書：“陛下，這是臣這兩日所擬奏書，本打算今日寫完就遣人往長安遞送陛下，沒想到陛下親至。”

    劉禪接過一看。

    原來是陳祗這幾日的見聞，還有希望朝廷能把曹魏從臨晉徵發的役夫遣回原籍的建議。

    與那些賣弄文藻，浮華造作的奏書不同，陳祗文字平實，奏書中恰恰以兩宜裡跟三合裡為例，所見所聞皆一一道來，大概是沒有粉飾太平，因為與劉禪看到的現實基本一致。

    又想到陳祗剛剛上任不過幾日，劉禪不得不對其勉勵讚歎：

    “奉宗做得不錯，寫得也不錯。

    “以後事情就這麼做，奏書就這麼寫。”

    劉禪言罷，又把趙廣與麋威二人剛剛被罰俸半年的事情告訴了陳祗。

    陳祗是個很會揣摩上意的人。

    隨天子在軍旅中朝夕相處三個多月，早就看出了當今這位天子務實不務虛。

    也能猜出，天子之所以要將臨晉重鎮託付給他，大概就是因為過去這幾個月，他謹從天子教諭，努力讓自己由務虛向務實轉變，同時又努力讓天子注意到了自己的變化。

    此時遞給天子的奏書就是明證。

    腳踏實地做事當然重要，但讓天子知道自己在做實事，同樣重要。

    但不論如何，上任臨晉後的所見所聞，確實讓陳祗觸動很大，除了確實想進步外，也實實在在有為臨晉百姓做些什麼的心。

    隨他下鄉體察民情的縣卒出發時就帶來了十幾把鋤頭，此刻已經在吭哧吭哧掘土填埋了。

    “即使把整條溝渠全部填埋，只要不能解決百姓的實際問題，他們就還會去尋找新的溝渠。”劉禪凝視著漸漸被黃土埋沒的溝渠言道。

    陳祗連連點頭：

    “陛下，兩宜裡在籍民戶不過二十餘戶，一百餘口。

    “整個臨晉縣，在籍民戶也不過八百餘戶，三千餘口。

    “臨晉收復後，縣內的豪強大宗共獻糧八千餘石。

    “臣準備開臨晉府庫，拿出些糧食來賑濟百姓，解一解燃眉之急。”

    劉禪輕輕點頭，開倉賑濟他沒什麼異議，百姓都已經活不下去了，餬口的糧食對他們來說，確實比什麼長遠之計更加重要。

    “整個臨晉，在籍戶口只有八百餘戶嗎？”這個誇張的數字，著實有些出乎了劉禪的意料，因為與他見到情況有些相悖。

    陳祗朝四野一望，嘆氣道：

    “陛下應該也看到了，周圍田地裡耕作的百姓，數量恐怕都不止二三百人。

    “但這些人大多都不是編戶，而是隱於豪強大宗莊園塢堡裡的佃農田隸。

    “蜀中隱戶大約三四成，但到了關中，恐怕七八成不止。

    “而且…曹魏治下，是沒有這些豪強大宗的戶口田畝資料的，只是粗暴地約定每宗每年交多少稅糧。

    “偽魏的臨晉縣長，命本地大宗豪強負責徵收在籍百姓的租稅，攤派徭役也是如此。

    “臣查閱簡牘，發現臨晉一開始仍有民戶兩千餘戶，但到了如今，有一千多戶被劃為了逃戶，唯剩八百餘戶在籍。

    “而曹魏徵收的糧草又是定額，所以這在籍的八百餘戶，便承擔了兩千多戶的賦稅與徭役。”

    劉禪聞言默然。

    關中的情況，已經類似於五胡十六國時期的宗主督護制了。

    不願南渡的衣冠世族與豪強大宗通過作塢自保的方式，成為塢主或壁帥，統轄宗族、部曲，控制塢壁武裝與當地政府談判。

    依附其塢堡、塢壁內的民戶往往數百上千家。

    而所謂“宗主督護制”，就是朝廷承認豪強大宗為宗主，賦予其督護轄內百姓的行政職能，使之成為國家基層治理的組成部分。

    曹魏在關中治理能力如此之差，就是曹魏無力改變關中的現狀，不得不對關中豪強大宗進行妥協，承認這些豪強大宗的既有利益為合法，讓他們督護百姓。

    積極意義是有的，至少擱置了關中豪強與曹魏政權間的矛盾，維護了基層的治安，使關中在名義上成為了曹魏的國境。

    關中豪強大宗利益既得到保障，於是就這麼與曹魏維持著貌合神離，陽奉陰違的狀態。

    不然也不會在曹魏與大漢交戰時袖手旁觀，兩不相幫。

    這與關中乃是大漢龍興之地，人心思漢是有些干係的。

    兩不相幫，是因為他們也不知道“蜀漢”究竟能不能行，而自打大漢打敗曹魏後，關中許多世族大宗開始主動尋求與大漢的合作，交出了他們不曾對曹魏上交的戶口。

    譬如追求進步的京兆韋杜，向大漢交出的隱戶