諸葛瑾問的就是此事怎麼辦，這種挑撥幾乎是必然見效的，只是效果大小而已。

    而陳紀、鍾繇、司馬朗等幾十個名士人是肯定會受到劉備嫡系監視的——就算劉備不讓任何人做任何事，劉備的嫡系也肯定會自發監視名士們，只要監視了就很容易引起衝突，這同樣是必然見效的挑撥。

    “此乃陽郑y解……他們就是想把我逼成王莽。”

    劉備拍了拍諸葛瑾的背：“不過，我和王莽可不一樣。他們能做的事，難道我們不能做嗎？”

    ……

    ……

    九月初。

    寒露。

    秋收剛過，長安變得更熱鬧了。

    與前幾年一樣，從秋收後一直到年末是大搞建設的時間段——農人們可以來城裡務工，屯田兵也有更多假期，而且汛期已經過了，天氣也不那麼熱。

    現在的長安已經有國際大都市的樣子了，眼下已經分為了三層——新增的最外層甚至連城牆都沒有，沿長安城牆四面分別擴張出來近十里，每面都有整齊的民宅和規劃好的市場、兵營等。

    外郭規模極大，總體量已有近八十萬人，這麼多人吃喝拉撒產生了許多工作崗位，比如垃圾清摺岛泳S護、外賣跑腿、砍柴送水等等等等，大多是自發形成之後再由朝廷規範的。

    周邊各河道也在修葺拓展，畢竟人多了就得更有規律的組織糧食蔬菜等物資漕撸瑢λ懲ǖ篮瓦力有更高的要求。

    再加上一直在新增住房和更多的商業區，以及隨著人口增加而不斷擴大的服務業和各種工坊，工作機會非常多，真就是隻要有手就能找到活幹。

    這年入秋，來長安的‘京漂’比往年更多，因為長安周邊各郡都已經收到了劉備在秋收前就發出去的告示。

    這告示很像以前的招標令，但面向的是所有人。

    任何人都可以到長安相府，對朝廷或地方提出建議，若建議合理，相府便會將其張貼到長安各處人多的區域，讓人們按指紋“附議”。

    若附議的人特別多，這建議就會施行，而提出建議者，便可作為施行的監督人——可以直接做官。

    唯一的要求，是必須本人親自到場，不能假手於人。

    這要求和沒有一樣……這可是能做官的事兒，誰還會讓別人代勞？

    因此周邊隔得比較近的幾個郡只要有點想法的年輕人全都跑來長安了。

    軍屯的人來得最多，因為他們相信劉備是言出必行的。

    但其實劉備這次是要暗箱操作的——劉備可不會真的按照“點贊多”來實施政策，真要這麼搞必然是會搞出大禍事的，畢竟大多數人壓根就不明白他們真正想要的是什麼……

    劉備更多的只是把正在施行的政策改頭換面貼出來而已……

    靠譜的建議也會用，但會在做出調整和包裝之後才會貼出去等人“點贊”，既要讓人看得懂，又要讓人明白這是善政——很多善政民間其實是看不懂的。

    比如分宗分田，對黔首而言很容易理解，就是打土豪分田地，但對大族子弟而言，這就是朝廷在搶劫他們的財產。

    但換一個說法，把這事說成是按大漢既有的法度，實施軍功授田，絕大多數人就會認同——這不是在變法，而是在恢復該有的制度，人們總是對變化非常警惕，但對“恢復”卻大多贊同，那就說成恢復唄。

    有軍功的按軍功授田，沒人會有意見。而大多數人當然是沒軍功的，沒軍功當然是按人頭授田，多生孩子多得田，也是明明白白。

    明確羅列出每級軍功應授的田畝以及每個人應分的田產，同時取消人頭稅，統一田稅並直接列出每戶每人在平常年份可能產生的淨收益，讓人看到每個人待遇都相同，大族中的絕大多數人就都會認同。

    因為淨收益數字最能體現效果，他們在族內反而得不到這麼多——最重要的是每個人都一樣，不患貧，患不均。

    想要更多田地就去立功，軍功是單獨算的，和官職名望無關。

    再比如拉攏異族治異族，給沙摩柯這樣的蠻人首領封官授爵使其安定荊蠻，若是不用另一種語言加以包裝，在老百姓看來這就屬於賣國，因為普通百姓更願意看到的是殺殺殺。

    沙摩柯是因時勢所迫不得不投效朝廷，但若是將其說成一直以來都欽慕大漢，為了當漢人說漢話甚至可以放棄他們原本的文化傳承，那就不一樣了。

    ——實際上無論是五谿蠻還是山越都對大漢沒多少好感，雖然他們確實羨慕大漢，但羨慕並不是欽慕……

    把拉攏異族說成是異族舉族來投，把政治交易說成是番邦進貢——這樣民間就會覺得天朝上國當然要大氣包容一點，就不會想著殺殺殺了。

    這種“包裝”看起來像是沒包裝，因為並沒有添油加醋的進行美化，但這種方式才是政策需要的包裝效果，過度美化反而不可信。

    諸葛亮和陳封等人就在