費蘭坐在書房裡，面前攤著一份NRA組織架構的修訂稿。

    NRA的最高領導層為局長、副局長和總顧問。

    下轄三大諮詢委員會——工業諮詢委員會、勞工諮詢委員會和消費者諮詢委員會。

    核心行政部門包括法規制定處、合規與執法處、宣傳與藍鷹邉犹幰约胺商帯?

    全美四十八個州都將設有分支機構。

    每個州設一名州合規官，負責協調本州所有行業的法規執行。

    此外，每個主要工業城市還要設立地方合規委員會，由當地商人、勞工代表和市民領袖共同組成。

    這光說起來就知道是一個龐大且複雜無比的機構，而事實上也確實如此。

    費蘭保守估計，一旦這個機構真正咿D起來，短期內直接和間接關聯的相關人員將迅速膨脹至數萬人。

    但有時候一個機構不是人多就是好事，也不是靠人多就能達到你想要的效果，甚至有可能人多還會起到適得其反的作用。

    畢竟在這個年代，資訊傳播和即時通訊還遠沒有像後世那麼便捷。

    一通從華盛頓打到底特律的長途電話，需要經過好幾個接線員轉接。

    一份從NRA總部發出的行政指令，要經過郵政火車和地區辦事處的層層轉遞，才能抵達某個工業城市的合規官手中

    而各地的地方執行人員，也並非都能完整理解總部政策的原始意圖。

    有些人受限於自身教育程度，通讀長達幾頁的行業法典條文時便會不自覺地在轉述中附加自己的解讀。

    有些地方合規委員會中由地方商會選派的商人代表，其本身利益就與某些法典最低標準存在交叉，很難保證他們在推動本地具體執法時不出現溫和折扣。

    再加上各州之間的執法進度不同。

    一旦這些地方人員沒能貫徹總部的統一意志，反而會在隨後的聯邦核查中，被那些一直伺機而動的反對派抓到把柄。

    他必須想一些好的規劃方案解決掉這些弊端才行。

    就在費蘭托著下巴沉思這些執行層面的瓶頸時，書房的門被敲響了。

    奧賽多推門走了進來，身後還跟著一個費蘭認識的人。

    阿爾文·布朗。

    這位即將被休·約翰遜任命為NRA局長行政助理的中年人，此刻額頭沁著一層薄汗，圍巾在進門時被自己扯得歪向一邊，臉上寫滿了焦急：“不好了，費蘭，吵起來了。”

    “誰吵起來了？”

    “白宮，斯沃普和我們這邊吵起來了。”

    “什麼？”

    費蘭霍地一下站了起來，有些莫名其妙。

    按照原來的歷史發展，斯沃普和羅斯福之間確實在後來產生了不可調和的裂痕。

    但那是因為7A條款在實施過程中引爆了全國範圍的罷工潮，斯沃普感覺自己被白宮從背後捅了刀子，才憤而與新政決裂。

    可現在先不說7A條款已經在他的主導下被重新修訂過，最關鍵的是NRA本身還沒正式成立，一條政策都還沒出臺，怎麼就吵起來了？

    “先跟我走。”

    阿爾文沒有解釋太多。

    費蘭不再廢話，從椅背上抓起外套便跟著他往外走

    在前往白宮的轎車後座上，經過阿爾文斷斷續續的解釋，費蘭總算弄明白了事情的原委。

    原來在這段時間裡，以路易斯·豪為首的新政廚房團隊經過反覆權衡認為傑拉德·斯沃普不適合擔任工業諮詢委員會的主席。

    他們的核心擔憂是，斯沃普的通用電氣本身是整個NRA藍圖的設計者，如果讓他再同時坐上工業諮詢委員會主席的位子，整個委員會就會變成“斯沃普和他的朋友們”的私人俱樂部。

    其他行業——尤其是石油、鋼鐵、鐵路——看到這副局面，會立刻生出強烈的疏離感。

    而這種跨行業利益代表的不平衡，一旦在NRA成立之初就被固化，整個工業諮詢委員會的權威將從一開始就受到質疑。

    因此，他們更傾向於讓沃爾特·C·蒂格爾來擔任這個主席。

    沃爾特也絕非無名之輩。

    他是紐澤西標準石油公司的總裁。

    而標準石油在被老羅斯福拆分之後，至今仍然是全美最大的石油企業。

    他本人長期擔任美利堅商會的核心成員，在共和黨建制派中人脈深厚。

    新政廚房認為這樣一個溫和保守派的招牌，本身就是對NRA公信力的一次加固——它既可以被用來安撫那些對新政充滿敵意的工業大亨，也可以用來說服那些至今仍在猶豫觀望的中西部商會群體。

    而且讓石油巨頭來當主席，是在向全美工業界傳遞一個清晰的訊號：NRA不是通用電氣的私人衙門，所有大資本都有份參與決策。

    費蘭聽完後眉頭微微皺了起來。